Offentlig ledelse? En fortælling om fortællingen om New Public Management og et alternativt studie på vej...

Betina Rennison

Research output: Working paperResearch

Abstract

Dette papir har offentlig ledelse som genstand. Den måde offentlig ledelse typisk betragtes på, er ud fra konceptet New Public Management (NPM). NPM er en samlebetegnelse for en række forvaltningspolitiske doktriner, diverse reformer og eksperimenter, der siden begyndelsen af 1980’erne har tegnet omstillings-processen i den offentlige sektor. NPM gør det legitimt at tale om offentlig ledelse på en bestemt måde, nemlig som efterligningaf privat-sektor-modeller og med erhvervsøkonomiske rationaler som grundforestilling.Således har NPM og dets fortalere ukritisk adopteret ledelsesbegrebet fra den private sektor.Som Kooiman et al. udtrykker det: ”Public management is more a collection of pratice-in-usein which ideological, scientific and practical considerations are mixed with a considerable learning towards concepts borrowed from private management.” (Kooiman et al. 1993:59). NPM er således fortællingen om, hvordan offentlig ledelse søges konstrueret og italesat somprivat ledelse. Dette papirs underliggende formål er at problematisere denne ukritiske ’oversættelsesmanøvre’ af rationaler til en ny kontekst.
Det primære formål med papiret er dog at søge at finde en måde at studere offentlig ledelse på, der bryder med NPMs forsøg på monopolisering af begrebet. NPM er en del af det videnskabelige felt omkring offentlig ledelse og konceptet indgår som en del af fortællingen om offentlig ledelse. Det er i et studie af offentlig ledelse derfor nødvendigt at iagttage, hvordan begrebet er konstrueret i NPM. Det gøres i papirets første del, hvor jeg dels spørger til de forskellige måder, hvorpå NPMs fremkomst er blevet præsenteret, dels præsenterer NPMs karakterpå konceptets egne betingelser. Jeg finder det herefter interessant at supplere denne fortælling med en anmeldelse af de kritiske positioner, der anlægges mod konceptet. Det gøres i papirets anden del. Men derefter bliver det interessant at rette blikket væk fra NPMs dominerende fortælling om offentlig ledelse og søge at rejse spørgsmålet om offentlig ledelse på en væsensforskellig anden måde. En anden måde, der ikke på ontologisk vis forudsætter, at offentlig ledelse allerede ’er’ eller ’bør være’ på en bestemt måde, men med inspiration fra den institutionelle historie og en Luhmann’sk systemteori, derimod gør spørgsmålet om offentlig ledelse til et epistemologisk og analytisk spørgsmål. Således er det intentionen med denne del af papiret at opstille nogle analytiske udfordringer for studiet af offentlig ledelse og en analysestrategi, der lader sig lede af åbenhed fremfor lukkethed.
Original languageDanish
Place of PublicationKøbenhavn
PublisherDepartment of Management, Politics and Philosophy, CBS
Number of pages38
ISBN (Print)8790403673
Publication statusPublished - 2000
SeriesMPP Working Paper
Number1/2000
ISSN1396-2817

Cite this

Rennison, B. (2000). Offentlig ledelse? En fortælling om fortællingen om New Public Management og et alternativt studie på vej... København: Department of Management, Politics and Philosophy, CBS. MPP Working Paper, No. 1/2000
Rennison, Betina. / Offentlig ledelse? En fortælling om fortællingen om New Public Management og et alternativt studie på vej... København : Department of Management, Politics and Philosophy, CBS, 2000. (MPP Working Paper; No. 1/2000).
@techreport{dad19b408ebb11dba124000ea68e967b,
title = "Offentlig ledelse?: En fort{\ae}lling om fort{\ae}llingen om New Public Management og et alternativt studie p{\aa} vej...",
abstract = "Dette papir har offentlig ledelse som genstand. Den m{\aa}de offentlig ledelse typisk betragtes p{\aa}, er ud fra konceptet New Public Management (NPM). NPM er en samlebetegnelse for en r{\ae}kke forvaltningspolitiske doktriner, diverse reformer og eksperimenter, der siden begyndelsen af 1980’erne har tegnet omstillings-processen i den offentlige sektor. NPM g{\o}r det legitimt at tale om offentlig ledelse p{\aa} en bestemt m{\aa}de, nemlig som efterligningaf privat-sektor-modeller og med erhvervs{\o}konomiske rationaler som grundforestilling.S{\aa}ledes har NPM og dets fortalere ukritisk adopteret ledelsesbegrebet fra den private sektor.Som Kooiman et al. udtrykker det: ”Public management is more a collection of pratice-in-usein which ideological, scientific and practical considerations are mixed with a considerable learning towards concepts borrowed from private management.” (Kooiman et al. 1993:59). NPM er s{\aa}ledes fort{\ae}llingen om, hvordan offentlig ledelse s{\o}ges konstrueret og italesat somprivat ledelse. Dette papirs underliggende form{\aa}l er at problematisere denne ukritiske ’overs{\ae}ttelsesman{\o}vre’ af rationaler til en ny kontekst.Det prim{\ae}re form{\aa}l med papiret er dog at s{\o}ge at finde en m{\aa}de at studere offentlig ledelse p{\aa}, der bryder med NPMs fors{\o}g p{\aa} monopolisering af begrebet. NPM er en del af det videnskabelige felt omkring offentlig ledelse og konceptet indg{\aa}r som en del af fort{\ae}llingen om offentlig ledelse. Det er i et studie af offentlig ledelse derfor n{\o}dvendigt at iagttage, hvordan begrebet er konstrueret i NPM. Det g{\o}res i papirets f{\o}rste del, hvor jeg dels sp{\o}rger til de forskellige m{\aa}der, hvorp{\aa} NPMs fremkomst er blevet pr{\ae}senteret, dels pr{\ae}senterer NPMs karakterp{\aa} konceptets egne betingelser. Jeg finder det herefter interessant at supplere denne fort{\ae}lling med en anmeldelse af de kritiske positioner, der anl{\ae}gges mod konceptet. Det g{\o}res i papirets anden del. Men derefter bliver det interessant at rette blikket v{\ae}k fra NPMs dominerende fort{\ae}lling om offentlig ledelse og s{\o}ge at rejse sp{\o}rgsm{\aa}let om offentlig ledelse p{\aa} en v{\ae}sensforskellig anden m{\aa}de. En anden m{\aa}de, der ikke p{\aa} ontologisk vis foruds{\ae}tter, at offentlig ledelse allerede ’er’ eller ’b{\o}r v{\ae}re’ p{\aa} en bestemt m{\aa}de, men med inspiration fra den institutionelle historie og en Luhmann’sk systemteori, derimod g{\o}r sp{\o}rgsm{\aa}let om offentlig ledelse til et epistemologisk og analytisk sp{\o}rgsm{\aa}l. S{\aa}ledes er det intentionen med denne del af papiret at opstille nogle analytiske udfordringer for studiet af offentlig ledelse og en analysestrategi, der lader sig lede af {\aa}benhed fremfor lukkethed.",
keywords = "New public management, Offentlig ledelse",
author = "Betina Rennison",
year = "2000",
language = "Dansk",
isbn = "8790403673",
series = "MPP Working Paper",
publisher = "Department of Management, Politics and Philosophy, CBS",
number = "1/2000",
address = "Danmark",
type = "WorkingPaper",
institution = "Department of Management, Politics and Philosophy, CBS",

}

Rennison, B 2000 'Offentlig ledelse? En fortælling om fortællingen om New Public Management og et alternativt studie på vej...' Department of Management, Politics and Philosophy, CBS, København.

Offentlig ledelse? En fortælling om fortællingen om New Public Management og et alternativt studie på vej... / Rennison, Betina.

København : Department of Management, Politics and Philosophy, CBS, 2000.

Research output: Working paperResearch

TY - UNPB

T1 - Offentlig ledelse?

T2 - En fortælling om fortællingen om New Public Management og et alternativt studie på vej...

AU - Rennison, Betina

PY - 2000

Y1 - 2000

N2 - Dette papir har offentlig ledelse som genstand. Den måde offentlig ledelse typisk betragtes på, er ud fra konceptet New Public Management (NPM). NPM er en samlebetegnelse for en række forvaltningspolitiske doktriner, diverse reformer og eksperimenter, der siden begyndelsen af 1980’erne har tegnet omstillings-processen i den offentlige sektor. NPM gør det legitimt at tale om offentlig ledelse på en bestemt måde, nemlig som efterligningaf privat-sektor-modeller og med erhvervsøkonomiske rationaler som grundforestilling.Således har NPM og dets fortalere ukritisk adopteret ledelsesbegrebet fra den private sektor.Som Kooiman et al. udtrykker det: ”Public management is more a collection of pratice-in-usein which ideological, scientific and practical considerations are mixed with a considerable learning towards concepts borrowed from private management.” (Kooiman et al. 1993:59). NPM er således fortællingen om, hvordan offentlig ledelse søges konstrueret og italesat somprivat ledelse. Dette papirs underliggende formål er at problematisere denne ukritiske ’oversættelsesmanøvre’ af rationaler til en ny kontekst.Det primære formål med papiret er dog at søge at finde en måde at studere offentlig ledelse på, der bryder med NPMs forsøg på monopolisering af begrebet. NPM er en del af det videnskabelige felt omkring offentlig ledelse og konceptet indgår som en del af fortællingen om offentlig ledelse. Det er i et studie af offentlig ledelse derfor nødvendigt at iagttage, hvordan begrebet er konstrueret i NPM. Det gøres i papirets første del, hvor jeg dels spørger til de forskellige måder, hvorpå NPMs fremkomst er blevet præsenteret, dels præsenterer NPMs karakterpå konceptets egne betingelser. Jeg finder det herefter interessant at supplere denne fortælling med en anmeldelse af de kritiske positioner, der anlægges mod konceptet. Det gøres i papirets anden del. Men derefter bliver det interessant at rette blikket væk fra NPMs dominerende fortælling om offentlig ledelse og søge at rejse spørgsmålet om offentlig ledelse på en væsensforskellig anden måde. En anden måde, der ikke på ontologisk vis forudsætter, at offentlig ledelse allerede ’er’ eller ’bør være’ på en bestemt måde, men med inspiration fra den institutionelle historie og en Luhmann’sk systemteori, derimod gør spørgsmålet om offentlig ledelse til et epistemologisk og analytisk spørgsmål. Således er det intentionen med denne del af papiret at opstille nogle analytiske udfordringer for studiet af offentlig ledelse og en analysestrategi, der lader sig lede af åbenhed fremfor lukkethed.

AB - Dette papir har offentlig ledelse som genstand. Den måde offentlig ledelse typisk betragtes på, er ud fra konceptet New Public Management (NPM). NPM er en samlebetegnelse for en række forvaltningspolitiske doktriner, diverse reformer og eksperimenter, der siden begyndelsen af 1980’erne har tegnet omstillings-processen i den offentlige sektor. NPM gør det legitimt at tale om offentlig ledelse på en bestemt måde, nemlig som efterligningaf privat-sektor-modeller og med erhvervsøkonomiske rationaler som grundforestilling.Således har NPM og dets fortalere ukritisk adopteret ledelsesbegrebet fra den private sektor.Som Kooiman et al. udtrykker det: ”Public management is more a collection of pratice-in-usein which ideological, scientific and practical considerations are mixed with a considerable learning towards concepts borrowed from private management.” (Kooiman et al. 1993:59). NPM er således fortællingen om, hvordan offentlig ledelse søges konstrueret og italesat somprivat ledelse. Dette papirs underliggende formål er at problematisere denne ukritiske ’oversættelsesmanøvre’ af rationaler til en ny kontekst.Det primære formål med papiret er dog at søge at finde en måde at studere offentlig ledelse på, der bryder med NPMs forsøg på monopolisering af begrebet. NPM er en del af det videnskabelige felt omkring offentlig ledelse og konceptet indgår som en del af fortællingen om offentlig ledelse. Det er i et studie af offentlig ledelse derfor nødvendigt at iagttage, hvordan begrebet er konstrueret i NPM. Det gøres i papirets første del, hvor jeg dels spørger til de forskellige måder, hvorpå NPMs fremkomst er blevet præsenteret, dels præsenterer NPMs karakterpå konceptets egne betingelser. Jeg finder det herefter interessant at supplere denne fortælling med en anmeldelse af de kritiske positioner, der anlægges mod konceptet. Det gøres i papirets anden del. Men derefter bliver det interessant at rette blikket væk fra NPMs dominerende fortælling om offentlig ledelse og søge at rejse spørgsmålet om offentlig ledelse på en væsensforskellig anden måde. En anden måde, der ikke på ontologisk vis forudsætter, at offentlig ledelse allerede ’er’ eller ’bør være’ på en bestemt måde, men med inspiration fra den institutionelle historie og en Luhmann’sk systemteori, derimod gør spørgsmålet om offentlig ledelse til et epistemologisk og analytisk spørgsmål. Således er det intentionen med denne del af papiret at opstille nogle analytiske udfordringer for studiet af offentlig ledelse og en analysestrategi, der lader sig lede af åbenhed fremfor lukkethed.

KW - New public management

KW - Offentlig ledelse

M3 - Working paper

SN - 8790403673

T3 - MPP Working Paper

BT - Offentlig ledelse?

PB - Department of Management, Politics and Philosophy, CBS

CY - København

ER -

Rennison B. Offentlig ledelse? En fortælling om fortællingen om New Public Management og et alternativt studie på vej... København: Department of Management, Politics and Philosophy, CBS. 2000.